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关于选培“一懂二爱”村支书的建议

时间:2019-12-24 13:40:03  来源:  
 
启东市老科协东海镇分会  
 
 

    改革开放四十周年来,特别是党的十八大以来,我国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入了世界前列,国际地位实现了前所未有的提升。之所以能取得如此巨大的成就,其根本原因,是人民、历史选择了习近平同志为党中央的领导核心。实践证明,只有在习近平总书记为核心的党中央正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,才能夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

    大到一个国家,小到一个地方,乃至一个村,如何选配一个“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的德才兼备、忠诚担当的高素质的第一领导人,是取得国家和地区社会主义建设事业决定性胜利的一项根本性、关键性保证。

    党的十九大报告强调,实施乡村振兴战略,必须“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。这支“一懂二爱”的“三农”工作队伍中的村党支部书记是实施乡村振兴战略的最直接的执行者、推进者、组织者,是一个村的“灵魂”和掌舵人。实践告诉我们,只有选准一个忠诚担当的“五过硬”村支书,才能顺利实施乡村振兴战略,才能实现农村农业的现代化。

    笔者,在担任村调解员的近十二年中,工作在农村,生活在农村。由于工作关系经常与村支书接触交流,对村级党支部书记队伍建设情况比较了解,感触也比较深刻。觉得以“五过硬”标准和“一懂二爱”的要求,来衡量、审视村支书这支队伍的现状,情况不容乐观。简言概括为:有的缺乏“精神之钙”,理想信念不坚定;有的不会抓党建工作,不会做群众工作;有的不专心致志抓农村工作,干自己的第二职业;有的缺乏法律知识,不会依法行政;有的不会统筹抓好“五大建设”,工作能力不强;有的不看书,不读报,理论水平和政策水平低下;有的胸无大志、目光短浅;有的不会作一次像样的工作报告,不会写一次像样的工作总结;有的只能应付上级布置的工作,没有创新工作意识和办法;有的不懂农业技术知识,不会指导农业生产,等等。总之,农村基层组织的第一领导人的执政能力、政治素质、理论水平等急需加强,彻底扭转实施乡村振兴战略中的这块“短板”。

    培养造就“一懂二爱”“三农”工作队伍,尤其是村支书队伍,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是实现乡村振兴战略的重要组织保证。如何以认真学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引,以高度的使命感、强烈的责任感,倾注全力搞好村党支部书记队伍建设,是摆在市、镇党委政府领导面前的一项迫切且有待落实解决的重要任务。

    如何造就一支“一懂二爱”村支书队伍,笔者提出以下几点建议,供上级领导决策时参考。

    一、建立招才用才机制,配强配齐村书记

    目前,农村招才难,难招才的现状,已成不争的事实。一方面农村青壮年都外出创业,特别是农村有水平、有学历的青年匮乏,无人可招可选。另一方面村干部地位低、待遇低、无人愿意干,难找人、难选择。扭转招人难、难招人的现状,建议市、镇(区)领导应打破惯性思维,确立不拘一格选拔人才思路,制订招才用才政策,以优惠的政策导向,吸引青年投身乡村振兴。第一,在全镇乃至全市招聘社会上的大中专毕业生;第二,选派一批镇区机关的年轻干部,担任村书记;第三,有的放矢动员成功人士回乡担任村书记;第四,破格聘用即将退休的同志担任村书记;第五,有目的选用企事业单位年轻的干部担任村书记。实施选培村书记工程,牵涉面广,政策性强。只有以人事改革的硬措施,才能啃下难招人、招人难的这块硬骨头,配强、配齐村书记。

    二、建立考核激励机制,拓宽村书记向上发展的空间

    当一个村书记难,当一个称职的村书记更难。村干部工作繁、工作苦,特别是待遇低是目前人们不愿当村干部的一个重要原因。提高村书记的报酬,解决“后顾之忧”,是吸引青年投身农村建设,勇担村书记重任的关键措施。同时,又是对现任村书记干事创业的鼓励措施。笔者建议,建立健全考核激励机制,制定待遇递增和晋升提拔的政策措施。选拔优秀村书记进入镇区领导班子,优先推荐进入事业单位。努力使村书记成为年轻人向往的有奔头、有地位的工作岗位。

    三、建立培训机制,努力建设“五过硬”的村书记队伍

    按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求建设村书记队伍,有赖于加强培训。通过培训,不仅学懂弄通培训的内容,更是一次思想教育的大促进。目前,少数村书记确实存在着不自觉学理论、学政策、学法律的情况,阻碍着他们理论水平、政策水平、法治水平的提高,乃至影响执政能力的提高。此情况不加以根本性扭转,直接影响乡村振兴战略的实施。笔者建议对村书记的培训分三个层次进行。第一层次,对少数年轻优秀的村书记,分批送入省以上干部学院进行学习;第二层次,分批分期进入市党校学习;特别竭尽全力搞好第三层次的培训,采取既有系统性学习内容安排,又有针对性的培训要求措施,组织村书记进入镇区党校学习培训。各级党委要努力使村书记的培训工作常态化、制度化。为造就一支“五过硬”村书记队伍作出不懈努力。

    实施乡村振兴战略,中央,省已提出了实施方案,作出了实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的时间节点、目标要求、工作措施。我们深信在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想指引,努力搞好村书记人才队伍建设,为实现乡村振兴战略,加快农村农业现代化建设,不忘初心,砥砺奋进。         (张德尧)












 
【编辑:陆锦涛】













 
 

 
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