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关于定置张网(匹网)推迟半个月伏休期的建议

时间:2019-12-24 13:45:18  来源:  
 
 
启东市老科协海渔分会
 
 

    自1995年我市全面推行海洋伏季休渔制度以来,取得了明显的阶段性成效。2017年,全市海洋捕捞产量19.04万吨,比1995年的16.09万吨增18%。“当家”经济鱼类品种如小黄鱼,1995年已基本形不成渔汛,20多年后却显示了明显的回升迹象;鲳鱼、带鱼产况也有所好转。实践表明,国家实行伏季休渔制度的重要性和必要性体现在:伏季休渔是加快推进“海洋强国”建设的一股正能量;伏季休渔是倾心打造“海洋经济之乡”靓丽名片的一名工艺师;伏季休渔是有效实现近海水产资源可持续利用的一位“保护神”;伏季休渔是着力解决“三渔问题”的一条主渠道;伏季休渔是切实丰富居民“菜篮子”的一项大工程;伏季休渔是积极促进沿海开发科学健康发展的一个调控器;伏季休渔是促进碳汇渔业发展并服务国家气候外交的一种催化剂。

    尽管伏休制度的实施取得了明显的成效,但该项制度仍有待进一步健全和完善。结合启东的实际,我们建议,从2019年开始,将定置张网(吕四渔区俗称“匹网”)的伏休时间推迟半个月,由现行的5月1日至9月1日推迟到5月1日至9月16日,即与帆张网作业实行同时禁捕、同时开捕。

    其主要理由如下:

    1.定置张网与帆张网作业方式基本相同,所主要不同者,仅为定置张网的尺寸小一些,而帆张网的尺寸则大一些。前者适宜于近海作业,后者适宜于中深海作业。

    2.现行伏休制度规定的定置张网比帆张网早半个月开捕,即在9月1日就开捕,但这时海上小黄鱼、鲳鱼、带鱼等主要经济鱼类资源的个体普遍较小,定置张网的提前开捕,对幼鱼资源的杀伤率太大。

    3.大量幼小鱼类捕捞出来,对日后帆张网作业的渔民、渔船及其产量、效益等均带来负面影响。

    4.定置张网与帆张网如果实施同时禁捕、同时开捕,则一方面,有利于平衡帆张网渔民和定置张网渔民的心态和情绪,消除帆张网渔民因定置张网渔民提前开捕所产生的不公平感觉和攀比心理,以及由此引起的社会不稳定等负面影响;另一方面,也便于渔业主管部门进一步加强对伏季休渔制度执行的监督管理和伏休秩序的正常维护。

    鉴于上述理由,我们认为,市局应积极向上级政府及其主管部门建议,从明年开始,对定置张网(匹网)推迟半个月伏休期,即实行与帆张网同时禁捕、同时开捕。如能这样,则必将产生有利于进一步健全完善海洋伏休制度、有利于海洋水产资源繁衍生长、有利于海洋生态环境修复进而促进海洋生态文明建设、有利于促进现代渔业发展进而提高海洋渔业经济综合效益、有利于促进渔区社会稳定等多重利好,因而实施该项制度改革,应是势在必行,且是行之有效的。      (张一平)













 
【编辑:陆锦涛】











 
 

 
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